城市规划的公众参与的两个层面——以深圳市龙岗区两个研究课题为例

摘要

本文倡导政府规划要象制定法律一样严肃，民生（社区）规划要象生活一样“精明”。通过深圳市《龙岗区年度实施计划项目库建设机制研究》说明我国城市规划公众参与在政府层面的困境：城市规划由城市规划主管部门决策，其他职能部门由于在决策阶段参与程度不足，从而在城市规划项目实施过程中，各种问题暴露出来，影响了城市规划项目的建设进度，甚至城市规划项目无法实施，影响了城市规划的公信力；通过《龙岗区大鹏半岛社区规划师制度研究》，说明我国城市规划公众参与在普通民众层面面临的困境：社区规划师的本质特征是根植性，根据我国社区规划建设现状进行社区规划师制度的建设仍不成熟，但可以借鉴社区规划师制度吸纳居民的意见，利用市场的力量进行旧改。