强化海洋法治建设 提升涉海管控能力——对海洋安全与权益维护的思考

摘要

全球大规模开发、利用、争夺海洋资源引发的海洋环境安全与权益维护使得中国一方面要紧紧抓住历史赋予的重要战略机遇期，加快海洋开发，提升海洋经济的实力；另一方面，应以确立和践行和谐海洋大战略为切人点，充分利用国际法、国家颁布实施的海洋法律法规赋予的权利，着力构建法治良好、清洁环保、持久稳定的海洋环境，依法依规有效地维护国家海洋安全与权益，推动和实现海洋经济长期而可持续地发展。有鉴于此，本文从海洋经济的视角分析了海洋安全、海洋权益与海洋环境的关系，然后论述了当前来自海洋安全与权益方面的主要挑战，如"9.11事件”后，海上恐怖主义和海盗等武力袭击日益猖獗，形成对海上交通和海洋国家安全的主要威胁，并探讨了践行和谐海洋大战略、营造海洋法治环境应采取的措施，包括把全球资源配置与经济目的紧密联系起来、开发海洋获取优质能源等资源，释放新生产力，走可持续的发展道路以及以维护海洋安全与权益为主导，进一步加强立法，完善我国海洋环境保护法律、法规和政策等。