直面城乡土地利用二元格局推进城乡土地利用一体化

摘要

建立促进城乡经济社会发展一体化制度是党的十七届三中全会提出的战略任务。统筹土地利用与城乡规划，促进土地资源在城乡之间均衡配置，土地在城乡间自由流动，推动城乡经济社会发展融合是国土资源部门的战略目标。面对土地产出率城乡差距大，农业持续发展难；土地利用集约化程度城乡差距大，农民增效难；土地升值的空间城乡差距大，农民增加财产性收入难的城乡土地利用二元格局。笔者从法律制度、土地政策层面以及统筹城乡土地利用规划，城乡土地市场同步发展等方面进行了分析，提出了相关的对策与建议。