出口退税的政策效果评估——来自中国纺织品对美出口的经验证据

摘要

2008年7月至2009年5月，中国政府在11个月内先后七次上调出口退税率，以此来缓解全球经济危机给出口企业带来的压力、促进出口贸易发展，从而确保增长和就业。本文旨在以中国纺织品对美出口为例，对2008年8月开始实施的上调纺织品出口退税率的政策效果进行评估。使用HS十分位的数据，运用倍差法进行检验，本文发现此次实施的提高出口退税率政策显著地提高了中国纺织品对美出口的增长率：相比未提高退税率的商品而言，提高出口退税率的商品对美出口的增长率在不同时期平均高出10%至30%；这样的政策效果既存在于不同大类的商品之间，又存在于同一大类内部的各种商品之间。