城市轨道交通建设及线网规划环境影响评价基础与实践 ——《福州市轨道交通建设及网络规划环境影响报告书》为例

摘要

本文以《福州市轨道交通建设及网络规划环境影响报告书》为例，就城市轨道交通规划实施可能产生的环境问题进行了全面分析，指出在没有轨道交通的情况下，福州市大气污染将更为恶化，交通噪声将进一步增加，不利于历史文化名城的建设。评价认为轨道交通规划符合城市总体规划、公共交通规划及环境保护规划。评价分析了轨道交通建设的环境资源承载力，从声环境、振动环境、水环境等方面预测评价了规划实施的环境影响。对于与温泉保护区、风景名胜区、历史文化保护区等相关规划中存在的不协调问题，评价建议采取线路绕避、调整敷设方式及埋深、减振降噪措施等规划优化方案及措施。评价认为轨道交通规划在中心城区采取地下线，在远城区采取高架线的方案总体来说是合理可行的，但部分线路采取高架线路存在显著的声环境影响及对新区建设分割问题，建议调整为地下线。文章还结合轨道交通1号线可行性研究及项目环评过程中规划环评报告书及其审批意落实情况，指出轨道交通规划与规划环评互动的重要性，建议规划环评在轨道交通线网规划阶段介入，同步编制规划环评报告，使后续的规划、设计能够从源头减少项目的环境影响，使城市轨道交通项目成为真正的环境友好型项目。