水污染防治政策的绩效分离研究——以中国环境管理新5项制度为例

摘要

衡量政策的有效性或者政策对目标对象的影响程度是政策效果评估的重要内容。本文提出了一种命令控制型政策绩效分离的方法,并以1989年我国实施的环境管理新5项制度为例,评估了其对工业废水减排的贡献程度。实证分析结果表明,这5项制度总体上对我国1981-2008年间工业废水累计减排量的贡献大约在38.7％-67.3％之间,最有可能的结果为43.3％。