税收文化对纳税遵从的影响——兼论中西方税收文化差异

摘要

税收文化可以折射出纳税人对纳税遵从的态度。中国的人情社会可能是世界上其他国家所无法比拟的，税收征纳无不体现出关系的巨大影响力。西方国家更注重程序与公平，更崇尚法治，更加倾向于用制度规范来解决税收问题。由此所产生的中西方差异，对纳税遵从的影响自然是迥然不同的。由此，探讨了中国的税收文化传统，中国税收文化中的轻税思想，分析了“公平”在税收文化中的影响力，最后对中西方税收文化进行对比。中国传统文化讲究人治，主张“礼”、“法”合一与“德主刑辅”，这使中国的税收制度有太大的随意性。有法不依，执法不严的现象屡见不鲜。西方崇尚法治，提出了法律至上、法律平等、司法独立、分权制衡等原则。中国人崇尚特权主义，接人待物分远近亲疏，即使是在纳税这个环节一样有所体现。拥有较好社会关系的纳税人总是能享受较多的税收优惠以及便利的办税过程，即使是违法也可以通融。西方人则更注重公德，重视人权、物权，纳税意识高。另外，中西方对于纳税带来的公共福利，其体会也各不相同，这与意识形态有关，也与政府的实际行动有关。西方发达国家的纳税人多数能自觉纳税，纳税遵从度高，就是因为他们不仅受制于严密的制度约束，也从社会福利中尝到了纳税的甜头，理解了纳税的意义。