新型城镇化背景下'特大镇'的规划探索——以温州市龙港镇总体规划为例

摘要

"特大镇"作为我国最具有人口吸纳能力和活力的基层经济体,是工业化和城镇化速度过快,国家制度改革和城镇建设相对滞后的结果.要破解该困局,走"强镇扩权"之路是一方面;结合自身情况调整规划编制思路,科学引导城镇建设也十分重要.结合温州市龙港镇总体规划的编制,重点在区域协调、城乡统筹、建设标准、城镇特色以及规划实施路径等方面进行了探索.具体包括:以目标和需求导向相结合确定城市发展方向;以生态本底和安全格局为基础进行镇域城乡空间管制;突破标准、实事求是地选择城镇建设标准;错位竞争和多方引导,塑造滨海水乡城市风貌;以及积极探索编制方式和政策机制的创新等,为规划实施提供保障.