荷兰发展战略规划的公众参与案例研究

摘要

在西方的治理转型社会背景下,公众参与在城市规划过程中的地位越来越重要.1970年以来,沟通式规划理论的发展给公众参与带来了新的讨论背景、概念内涵.沟通式规划理论将规划理解为一个沟通的、协作的过程,强调在不同参与主体间通过自由、开放的对话达成共识、构建“沟通理性”.本研究选择荷兰Gelderland省的环境愿景规划项目中的“共同创造”过程为案例研究的对象.使用文献研究、半结构化访谈方法获得信息,通过详细描述该规划项目的背景、过程及效果,探究该项目对沟通式规划理论的实现程度,以加深对沟通式规划理论的理解.研究得出,该案例是沟通式规划的一个恰当代表,并总结了沟通式规划在实践过程中可能遇到的三个难点:政府的意愿、决策的成本及与已有决策制度、法定参与过程的相容性.