中国苏南城镇化主体缺位的现实情景及应对思考——苏南地区人口发展和当地农民工生存环境研究

摘要

过度攫取人口红利,忽视劳动者利益的城镇化主体缺位现象,本意上已经远离城镇化的初衷.对城镇化先行主体——经济发达地区的人口发展,尤其对当地农民工的生存环境的认识不足,一定程度上影响了社会的稳定发展.本文研究发现，发达地区人口自然生长率十余年来增长低迷，依靠外来劳工数量的逐年增补才保持了该地区人口供需结构的基本平衡。当地劳工数量缺值逐年加大成为“民工荒”产生的根本原因。另一方面，基于实地调研发现，因沉重的老少抚养负担，生存发展空间日渐压缩，当地农民自发进行城镇化的梦想日趋遥远。基于以上社会事实，从城市规划层面，提出新型城镇化发展新思路。