矛盾与妥协：大规模城市建设项目决策中的社会政治博弈——以美国波士顿“大开挖”项目为例

摘要

在市场经济条件下，大规模城市建设项目的规划决策应当是一个具有开放性的动态过程，必须尊重多种主体的利益诉求，并通过公众参与等形式建立矛盾调节和争议解决机制，从而才能在项目策划、规划和实施过程中消解矛盾，规避社会、经济和环境风险，把巨大的社会投入转化为城市长远发展的动力。本文以波士顿“大开挖”项目为例，阐述、分析和评价了该项目在决策过程中围绕城市交通发展问题，各种社会政治力量的不断博弈是如何决定项目最终结果的，以更加深刻地理解大型城市建设项目决策过程中多元因素相互作用的内容和方式。