以加速改革增强经济运行内生动力

摘要

近年来,全球经济格局深度调整,经济运行步入"新常态",由于大剂量的调控政策被强力推出,现阶段的经济危机并不表现为负增长,而是表现为经济增长在低水平上波动,全球流动性过剩,贸易保护主义升温,地缘政治愈发紧张,国际竞争更趋激烈.我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化,深层次矛盾凸显,正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,前期刺激政策消化期,到了爬坡过坎的紧要关头,经济下行压力依然较大.数据显示,近年来,汇丰制造业采购经理人指数PMI持续位于"荣枯线"上下徘徊,工业品出厂价格指数PPI则持续负增长,我国经济仍在继续下行中.因此,必须理性面对经济下行的压力,适应新常态,而适应新常态的关键在于增强经济运行的内生动力,增强内在动力的关键则在于改革提速.通过改革深化和提速,实现经济增长的动力转换,使出口让位于国内消费,政府投资让位于民间投资,要素驱动让位于创新驱动.要通过深化改革来构建新的制度和结构，明确国家、企业和居民的合理分配比例关系，将一部分政府和企业收人转化为居民收入;建立适应市场经济规律的薪酬增长机制，合理调整行业之间的收入水平，大幅提高居民收入特别是普通劳动者收入；明确各级财政用于公共服务、社会保障以及转移支付的支出比例，并以制度形式加以保证。要继续加大惠农、扶农力度，调整农业结构，发展高端高效农业，推进土地制度改革，优化配置土地资产，促进农村劳动力和剩余人口的转移；尊重农民对承包土地的占有、使用、收益和处置的权利，使农民获得财产性收入，真正享受到经济发展和工业化的利益。要改革创业就业体制，制定和落实促进平等就业的法律法规，鼓励和扶持创业，促进中小微型企业发展，以吸纳就业人口，减少贫困人口，缩小贫富差距，促进消费需求的扩大，为经济发展打下更坚实的基础。