规划许可、公众参与、规划督察:英国规划体系与制度借鉴

摘要

英国是最早将规划纳入政府公共管理职能的国家,规划成为政府管理职能已经有了100年的历史,并形成了比较完整的规划体系.由于英国规划的概括性,具体的决策由规划官员和政治家作出,规划在实施的过程中弹性很大,在决策过程中出错的几率很高.因此,英国在规划实施中建立了规划许可、公众参与和规划督察等制度,以保证规划实施的合法合理性.本文概括分析了英国规划体系的特征和规划制度的合理性,总结出我国规划编制实施中值得学习借鉴的经验.