县域公共服务供需结构匹配度评价——基于空间结构模型的实证分析

摘要

在财政收支新常态下,公共服务均等化是供需匹配的均衡结果.本文基于财政回应标准,将公共服务供给和需求纳入分析框架,结合公共品的空间关联和外溢性,搭建供需结构匹配的空间结构模型,分析云南省129个县(市)部分公共服务的供需匹配情况.结果表明,财政资金配置决策失效是均等化进程缓慢的首要原因,其对生产绩效和居民受益率影响均显著为负,当务之急是提升预算科学民主性.就各项公共服务而言,义务教育供需基本匹配,硬件设施存在冗余;医疗卫生服务生产绩效和供给水平固然高,但供需结构失衡;环境保护和农林水事务供不应求,鉴于农林水事务生产绩效高,短期应重点支持,环境保护服务则需创新生产模式,强化绩效考核.