城市土地混合用途开发策略探讨

摘要

通过分析当前阻碍我国城市土地混合用途开发的制度障碍，借鉴香港地区单一地块允许多种用途开发，将城市用地划分为广义用途大类的经验，英国允许城市土地用途在同类别中转换、对每个地块分别进行政策阐释的经验，美国采用功能组形式对土地用途实行弹性控制的经验;提出在规划中应采用更为概括、灵活的城市用地分类体系，更加动态、弹性的控制模式;并提出通过测定土地综合还原率确定土地整体出让年期的方法，通过控制地块各用途的比例及政策在市场自由竞争机制下达到最优价格的策略，规范城市土地混合用途开发中的土地出让制度。