重视公共事件官民信息互动信任危机的应急处置研究

摘要

网络信息时代下危机应急处置的一个新课题是公共事件信息信任危机的应对。处于信息互动双方的地方政府和民众在公共事件信息互动上信任的不足，不仅从公共事件中衍生出次生危机，还影响到目前全社会的信任建立，应和公共事件一起作为危机来加以治理。公共事件官民双方的信息互动本质上是一种博弈的过程，信任危机的产生源于官民双方在信息的发布与接受上背离了良性互动的契合点。利用均衡对等性原理的进一步分析也指出了当事各方的信任来自价值特别是非价值意义上的“对等”，对等又产生于一个平衡的体系之中，在更大的范围上，平衡是正常的，不平衡则是反常的；一旦对等丧失从而平衡遭到破坏，信任就会离去，但各方都有修复信任体系的愿望和可能。这些结论得到了信息交换互动“跷跷板模型”的实证。由此我们得出治理公共事件官民信息互动信任危机的政策设想是，以“将心换心”式的对等为伦理方向，以区分不同主体的责任为策略，以纠正眼下有碍对等信任伦理努力的不当行为为途径，通过官民分治和共同配合，达到地方政府和民众重归公共事件信息良性互动的契合点进而重建信任之目的。