城乡改革中农村老年群体利益保障机制探研

摘要

广大农村老年人在为我国工业化、城市化建设作出了巨大贡献.重庆是大城市带大农村的新兴直辖市,2010年底在538.9万老年人口中,农村老年人340万,占老年人口的63％.在统筹城乡的改革中,如何提高农村老年人的生活水平和利益保障是一个重大的民生问题.要实现社会保障公平与社会共享改革发展成果,解决好提高农村老年人的社会保障是公民的权利,也是国家责任.社会保障服务均等化是公平价值取向的基本要求,是和谐社会建设制度的一项重要任务.提出建立城乡居民基本社会保障服务均等化和社会保障制度一体化的目标模式.应从政策制度、资金投入、管理体制、经办机制、服务职能等各个方面对农村老年人的社会保障提供有力的支撑.明确政府职责,构建国家、省(市)、县三级管理经办机制和社会养老服务体系平台."以工哺农,以城带乡",加快农业产业化、规模化、集约化发展农村经济,不断提高农村老年人的社会保障水平.对农村老年人各项社会保障福利应以全市的物价指数增长、经济发展和财税增收的幅比同步增长,有所增加.通过统筹城乡改革,缩小三大差距,把重庆建设成资源节约型、环境美好宜居型、幸福指数高的长江上游经济中心的国际大都市.