日本JR福知山线列车脱轨事故及其调查处理——由'7·23'特大交通事故引发的回忆

摘要

"7·23"甬温线动车追尾特大交通安全事故的发生引发了全国上下对铁路交通安全问题的极度关注,同时也引发了人们对铁道部安全生产管理的口诛笔伐,其情形、其氛围,仿佛使笔者回到了6年前日本JR福知山线列车脱轨惨案发生后的日子,它是一起为抢回1.5min的晚点而导致107人死亡、562人受伤的震惊世界的日本第四大铁路交通安全事故.该起事故的发生不仅带来了日本铁路安全神话破灭的危机,更给人们留下了在安全管理、生产计划管理和员工精神压力管理等方面的严重忧虑及沉重话题.它们被认为不仅是日本而且是世界各国、不仅是铁路运输行业而且是所有行业都不得不重新进行自我审视的重要内容.以下三方面教训的归纳以及对日本政府事故处理决定的追踪,对于认识"7·23"事故教训不无意义:第一,企业决策层的安全意识和安全态度决定着企业的兴衰存亡;第二,涉及群体安全的重要设施、交通工具的安全保障最终要依靠高度先进的安全科学技术手段,国家应该对安全投入特别是安全技术投入进行更带有强制性的规定;第三,要将员工精神健康管理或员工精神压力管理在预防人为失误诱发的事故中的作用提高到应有的高度,将劳动管理的合理化和安全教育的人性化视为实现安全作业的必不可少之条件.