中低收入住宅与城市空间发展探索

摘要

中国高速城市化的背景下,大量人口的迁入及居住将对城市住宅提出巨大要求.中国中低收入住宅主要是指经济适用房和廉租房,主要是为解决中低收入人群住房问题而设置.目前,昂贵的商品房已经远离大众居住水平,城市需要劳动力,劳动力需要栖身之所,对低收入和周转型低租金住宅的需求已经成为当前中国大城市一个十分迫切的问题.借鉴日本公营住宅的优点,日本的公营住宅成功的证明了中低收入住房可以在解决低收入者的居住要求的同时,符合现代城市空间的发展要求.中国对新型中低收入住宅也进行了探索,深圳万科以福建土楼为样本,在广东南海建造土楼公社,为低收入居民提供住所.土楼公社具有较高的建筑水平,但由于缺少政策支撑,出现竞争力低下、回收成本年限长、入住人数不符合设计要求等问题,这些问题导致开发商不愿再建造类似的土楼.中国中低收入住宅的发展应当先确立良好的政治保障,这样才能使中低收入住宅在既能解决低收入者的居住要求又符合现代城市空间的发展要求.针对中国国情可以实行以下政策：逐步调整申请资格的收入标准；对弱势群体采取优惠政策；合理有效的抽选程序；多层次的租金制度；良性的循环机制等。另外，低收入住房的建筑规划设计水平的提高有助于填补城市空间发展的空缺，为使城市空间发展更美好也可以采取一些的策略：廉租住房的分布与规模宜多样化；有弹性的建造标准；考虑节地和降低建筑造价的有效方法；提高居住空间质量；注重居住者的使用要求等。