林地承包经营权流转中农户权利研究——基于应有权利与制度权利差异性的视角

摘要

本文运用新制度经济学理论和法学理论论证了农户在林地承包经营权流转中的应有权利,并比较了现有制度安排下农户权利与应有权利的差异.研究表明:农户流转自主权受到流转主体资格、流转形式、流转程序等诸多限制；实现农户流转收益权所需的制度供给明显不足；农户获得政府流转服务的权利缺乏法律制度的保障,对政府的约束和督促亦显乏力.本文认为,农户在林地承包经营权流转中的应有权利是否得到制度保障及其程度影响着农户参与流转的积极性.因此,有必要消除对农户林地承包经营权流转自主权的不当限制,增加实现农户流转收益权的制度供给,并在条件成熟时,将农户获得政府流转服务的权利从政策层面上升为法律权利.