从税负和其他相关角度研究促进新能源汽车发展的政策——以汽车上市公司为例

摘要

在推动新能源汽车技术进步和产业化发展方面，中国一直走在世界的前列。但与美、日、欧盟相比，中国的新能源汽车发展与推广还很落后，而且中国的新能源汽车市场仍然不容乐观，因此加大促进新能源汽车发展的政策力度势在必行。文中研究发现，从税负角度可以得出企业税负率的降低可以有效地增加企业的净利润，增加企业开发新能源汽车的积极性。然而，从企业的税负角度看，2010年比2009年的税负程度要重，而且这两年差距较大，说明2010年汽车上市公司的税负有较大的上涨，这对新能源汽车的开发是不利的。从政府补贴的角度来讲，政府不征收企业所得税，是企业增加净利润的最直接和有效的手段。然而政府补贴比重在企业净利润中的比例不是很大，大部分集中在0.1以下，而且2010年的政府补贴程度要小于2009年，并且差距很大。从企业的研发费用的角度来讲，研发费用投入的增加会有效地增加企业的净利润。同时研发费用投入的多少也能反映整个社会对新能源汽车开发的热情。新能源汽车是一种新产业，需要大量的研发投入才能使其快速发展。而2010年汽车上市公司研发投入远小于2009年，说明企业对新能源汽车的研发投入减少。如果这种趋势持续，定会制约新能源汽车的发展，因此政府应制定相关的政策以促进企业对新能源汽车的研发投入。综合企业税负、政府补贴和企业研发费用来看，如果混合使用税收、政府补贴和企业研发费用的加计扣除政策，会有效地增加企业的净利润。因此，通过改变税收政策，减少企业税负；加大政府补贴力度；增加研发费用的加计扣除可以增加企业净利润等手段，增加企业对新能源汽车的投资热情，促进新能源汽车的发展。