国企失业职工的群体性事件:福利政策的肇因及其应对——基于日韩两国的比较研究

摘要

文章针对国企失业职工的群体性事件进行了分析。作为国企改革的历史遗留问题,失业职工走过了"下岗"到"协保"的制度变迁,并在事实上成为一个新的社会边缘群体。文中提到，在上海,为解决下岗问题的"协保"政策,由于存在着福利保障的非均等化因素,导致了失业群体生活困顿,诱发了失业人员的一系列群体性事件。文章指出，从根本上说,政策缺陷是导致失业职工群体在生活、工作和发展等方面产生困境的最根本因素。本文根据日韩两国的经验,在政策绩效的角度,从政策完善到政策替代是解决这一特殊群体利益诉求、公平享有均等化福利的有效出路。