湖北省实施《全民健身计划纲要》的基本经验与不足

摘要

本文为国家体育总局体育哲学社会科学研究项目（批准号：1359SS09048）部分成果。其基本思路是，对湖北省实施《全民健身计划纲要》推动全民健身十五年状况进行回溯调研，追寻该省实施《全民健身计划纲要》推动全民健身的发展道路，总结其基本经验与不足，促进该省全民健身事业健康可持续发展。rn 研究方法：根据研究目的，确定出调查内容和调查对象后发放问卷，对所得数据进行基本统计分析。向有关专家发放问卷表116 份，回收114 份，回收率为98.3%。受访专家具有十年以上相关工作经历，担任科级以上行政职务或具有中级以上技术职称。rn 结果：rn 1推行《全民健身计划纲要》十多年的时间里，湖北省充分利用区位地理和社会优势，靠山做“山”文章，临水打“水”品牌，积极打造“山、水、农、健”体育特色，形成诸多既不受场地限制，又能根植于平民百姓、简便易行便于开展的体育健身活动特色品牌。全民健身法规、组织、场地设施有所改善，体育健身正在成为许多人生活的基本内容之一，健康的生活方式正在形成。rn 2 湖北省十五年来组织领导全民健身活动的工作经验主要有：①政府积极倡导和社会大力支持是促进全民健身事业发展的关键和保障；②将全民健身工程纳入政府经济社会发展规划；③注重全民健身政策法规的引导和保障；④全民健身事业需要政府、社会和个人形成合力；⑤发展全民健身活动，根本在于满足居民增进健康的需求，激发居民的健康意识；⑥以活动促建设，促进全民健身事业的长效发展。rn 3 由于受到经济基础条件等方面的限制，湖北省的全民健身事业还存在诸多不足。从全局来看表现为：①社会对全民健身事业的关注程度还不够高；②普通民众的体育健身意识还不够强；③全民健身的法规制度建设相对滞后；④体育健身的组织化程度不高；⑤社会体育指导员队伍建设水平不高；⑥社会体育市场发育不够完善；⑦民众体育消费水平还有利于进一步提升等。rn 从政府提供全民健身服务的职能来看，其体制性矛盾主要有：①思想滞后，观念陈旧；②政策法规制度缺位，存在全民健身服务和管理的“真空”；③政府行政垄断，服务供给主体单一，社会和市场参与度低；④存在“政府管理型”体制性障碍，资源占有和使用权益不均等；⑤全民健身服务供给总量不足，供需矛盾突出；⑥全民健身服务产品结构和区域供给失衡结论：从湖北省开展全民健身的全局出发，分析了该省推动全民健身工作的基本经验，指出其全局性不足和体制性矛盾，并由此展开思考，从而为该省全民健身的健康可持续发展发展提供实践依据。