2000—2020年：国家统筹城乡教育改革与发展中的“重庆模式”建构——“国家统筹城乡教育综合改革试验区”的回眸与畅想

摘要

伫立于2011年的历史节点，我们鸟瞰国家统筹城乡教育改革与发展的前沿阵地——“国家统筹城乡教育综合改革试验区”重庆教育从2000年始至今的十年峥嵘，不难发现，十年沧桑艰难跋涉的内在逻辑理路与中国社会整体结构转轨的战略调整是本质同构的。十年来，重庆教育作为中国城乡教育整体改革与发展的转型样板，初步实现了效率驱动型教育发展向结构调整型教育发展的路径转轨，实现了粗放型教育发展向集约型教育发展的方式转轨，这两大转轨的顺利运行根本上立足于以“公平”为指向的统筹城乡教育综合改革的纵向深入。一方面，这是重庆教育对中国教育基尼系数自改革开放以来在2001年到2002年间首次出现退步危机的根源性纠偏诊疗试点；另一方面，则是重庆教育在新世纪中继续延承和深化1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》精神，促进中国社会整体结构深度转型的配套性建设工程。这项工程迄今虽已历时十载，取得诸项成果，然“办人民满意教育”的殷殷召唤，则促使重庆教育同仁未敢居功懈怠，未来十年，甚至更长，重庆教育发展可能将依然面对风雨泥泞，但重庆教育发展的方向却弥加明朗清晰：坚持以“统筹城乡教育综合改革试验”为核心抓手，坚持“一体重庆”的教育发展理念，全面建构城乡教育立体多元、协调互动的“点-力-链-网-面-群-体”重庆统筹模式，加快推进重庆教育发展战略从单纯“规模-精英-效率型”向“效率-人本-公平型”的教育政治哲学的深度转型，实现重庆教育“西部地区教育高地”与“长江上游教育中心”的现代化战略梦想，从而为国家整体统筹城乡教育改革与发展提供具有深度价值的重庆宝贵经验。