系統農協組織改革と北海道の位置 —ホクレンを中心に一

摘要

1947年に農業協同組合法（以下，農協法と略す る）力制定されてから，63年が経過する.韓国， 中国などから一つのモデルとされてきた日本の系 統農協組織（全国連一県連一農協）は，戦後の農 業発展に大きな役割を果たしてきたといえる.し かし，一般国民を巻き込hだ，政財界を中心とす る農業、農協組織に対する厳しい批判のなかで， 全国農協中央会は1991年の第19回全国農協大会で 「事業2段，繊2段」の系統組織再編を提案し， 決定をみた.都道府県段階の連合会を清算して全 国連に統合し，その機能を合併農協及び統合連合 会（全国連）に移管するというのがその内容であ る.いわゆる「中抜き2段階」の改革方針である. 本論文では，以上の提案により都道府県段階の 連合会中心に進められてきた「中抜き2段階」の 改革における北海道.ホクレンの選択とその後の20年の取り組みについて，その時系列的整理を踏 まえながら検証を試みるものである.