国有公司、企业、事业单位人员失职、滥用职权犯罪案件宜由检察机关管辖

摘要

1999年12月25日发布的刑法修正案对1997年刑法第一百六十八条作出了修改，规定国有公司、企业的工作人员和国有事业单位的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的，构成国有公司、企业、事业单位人员失职罪，国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪。笔者认为，虽然刑法将一百六十八条归入妨害对公司、企业的管理秩序罪中，但该罪本质属于渎职类犯罪，根据《刑事诉讼法》第十八条第二款的规定，贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，由人民检察院立案侦查。因此，笔者认为，刑法第一百六十八条应由检察机关立案管辖。理由如下：