'案-件比'对检察办案质效影响的实证评估

摘要

2020年以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系实施后,各类型案件“案-件比”不同程度优化,“件”的分布从延长审查起诉期限、退回补充侦查等逐渐向检察机关建议延期审理集中,“件”数高的罪名从妨害社会管理秩序罪向破坏社会主义市场经济秩序罪集中。“案-件比”评价指标的实施有利于提高办案质量,但其对检察引导侦查取证和自行补充侦查程序的推动效应尚不明显。鉴于人均办案量、案件类型和案件难易程度对“案-件比”的客观影响,未来应以人均办案量作为调控“案-件比”合理区间的依据,根据案件类型、案件难易程度确立差异化的评价标准,并对“件”的设计进行优化。