协商民主与隐蔽性政策议程治理

摘要

隐蔽性议程是议程设置中的顽疾,林林总总的“不决策”现象背后总能看到“权力任性”的影子,这与我国正在推进的治理现代化的总体构想和推进路径不相符合.在治理体系现代化建设的背景下,行政决策从管理主义模式向参与治理模式发生着转变,传统封闭下的隐蔽性议程设置模式正在遭受新时代、新生态的挑战.协商民主的发展倒逼政策议程模式改革,不断促进议程设置主体责权利明晰、促进议程设置民主化与科学化的再升级、促进政策议程公共性水平提升,必将对中国的议程设置模式现代化产生深远影响.