核动力厂辐射防护领域建立“法规-导则-标准”体系中某些问题和建议

摘要

我国的法规标准体系基本上是“国家法律(体系金字塔的顶端)-行政法规-部门规章-实施导则-技术标准”形式。应该看到我国的法规导则系列基本上是参照IAEA的安全要求和安全导则制定的，它们有国际上的先进性和适应性,但这也带来一个偏于原则的特点,不像美国的法规(CFR)和导则(RG)系列那样具体。因此必须要配有大量的技术标准以便于实施。根据HAF001的规定，这些技术标准是由核设施主管部门组织制订，并向核安全当局备案。根据目前国内条件，我们的标准还是以某一成熟的蓝本作为参照。在这方面，主要的参照本应是美国的IOCFR和NRC-RG的相关部分。这是修订或制订标准的捷径，必须注意：要正确和使人易于理解的翻译；要全面深入的加以理解；要结合我国实际。